中國西部供銷聯(lián)盟

（ 組件實施方案 ）

一. 組建背景

沐浴十九大春風，習主席在十九大報告中指出要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，堅持中央統(tǒng)籌、省負總責、市縣抓落實的工作機制，強化黨政一把手負總責的責任制，堅持大扶貧格局，注重扶貧同扶志、扶智相結合，深入實施東西部扶貧協(xié)作，重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務，確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農村貧困人口實現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。近年來，六盤水市供銷社強力推進綜合改革，打造為農服務綜合平臺，建立起龐大的經營服務網絡，堅持“科技前沿、精品高效、示范帶動、農民受益”的發(fā)展定位，在畢水興地區(qū)、貴陽地區(qū)、東北、華北、華東、華中、華南、東南亞邊境口岸等地新建8個營銷分銷中心，與專業(yè)營銷企業(yè)合作，開拓西部特色農產品全國市場，利用大型綜合性的電商銷售平臺建立網上銷售店鋪，采取“線上+線下”的方式和“營銷+分銷”的模式，銷售推廣西部綠色優(yōu)質農特產品，旅游推介，通過與農民專業(yè)合作社、農業(yè)企業(yè)建立權利與義務關系，帶動當?shù)剞r產品發(fā)展，推進產業(yè)扶貧、精準脫貧。為適應市場經濟發(fā)展，促進供銷貿易業(yè)態(tài)提質增效，探索一條農特產品供銷集團化、聯(lián)盟化、現(xiàn)代化發(fā)展之路，全力推進脫貧攻堅工作，解決西不地區(qū)產銷信息不對稱的現(xiàn)狀，六盤水市供銷商貿集團籌備建立整個西部地區(qū)以實體企業(yè)為主體、市場為導向、產銷相結合的產業(yè)體系，實現(xiàn)西南地區(qū)產銷結合的生態(tài)系統(tǒng)、資源共享、抱團發(fā)力，組建中國西部供銷聯(lián)盟（以下簡稱聯(lián)盟），現(xiàn)就聯(lián)盟的組建與運營發(fā)展提出如下方案。

二. 組建優(yōu)勢

（一）發(fā)起優(yōu)勢

中央政府支持連續(xù)出臺關于精準扶貧一系列政策性文件和指示精神，目的在于打造農村一二三全產業(yè)鏈條農產品生態(tài)圈。貴州省市各市縣區(qū)的扶貧項目均由政府支持——實施精準扶貧，把群眾利益擺在首要位置。

（二）區(qū)位優(yōu)勢

貴州省具備交通樞紐物質集散流通優(yōu)勢，可以連接東南亞，輻射西部地區(qū)交通線網絡。

（三）地域城市經濟優(yōu)勢

貴州各地區(qū)依據(jù)各優(yōu)勢資源擁有一批獨具特色的生態(tài)農業(yè)產品，并可以培育和生產出更多更豐富的相關產品。

（四）供銷集團優(yōu)勢

六盤水市供銷商貿集團在市供銷社的倡導下，構建以政府部門引導、市場經濟主體為主自建的西部供銷聯(lián)盟協(xié)會，架構具有規(guī)模數(shù)字經濟，形成西部地區(qū)農產品影響力價值網絡平臺，抱團發(fā)展，確保合作各方的市場優(yōu)勢，展示新規(guī)模、新標準、新定位供銷產業(yè)生態(tài)鏈，推動西部地區(qū)經濟發(fā)展，實現(xiàn)民生福祉保障。

（五）供銷系統(tǒng)優(yōu)勢

網點眾多，涵蓋面廣，為架構供銷產業(yè)鏈創(chuàng)造條件，以供銷社網點為切入點，有利于整合和優(yōu)化農產品的生產、加工、倉儲及物流資源，形成具有獨具特色關鍵業(yè)務，其他企業(yè)不可復制網點業(yè)務。

三、組建的必要性

通過合伙制的企業(yè)聯(lián)盟，吸納西部地區(qū)108個地級市供銷系統(tǒng)作為會員單位，實現(xiàn)各地區(qū)資源、服務、信息的共享共用，達到互利共贏的目的。

四、戰(zhàn)略決策

（一）聯(lián)盟指導思想

以提升西部農特產品在西南、國內外市場的整體競爭力、打造西部農特產品供銷產業(yè)鏈為目標，以企業(yè)為主體，發(fā)揮六盤水市供銷商貿集團領頭作用，通過產業(yè)鏈整合和創(chuàng)新資源優(yōu)化組合，做強中國西部供銷產業(yè)鏈。

（二）聯(lián)盟指導原則

1、遵循市場經濟原則：以企業(yè)為主體，以市場為導向，立足企業(yè)發(fā)展的內在要求和合作各方的共同利益。

2、穩(wěn)健發(fā)展，有序推動：防止封閉發(fā)展，防止造成各種形式的壟斷和對市場競爭的壓制。

3、打造供銷產業(yè)聯(lián)盟，區(qū)別于一般聯(lián)盟組織。會員單位大多為以地方農產品發(fā)展為主體或者占比重較大的企事業(yè)單位或個人。

（三）聯(lián)盟發(fā)展目標

1、立足于以六盤水市為聯(lián)盟中心、打造西部農特產品產銷生態(tài)產業(yè)鏈，建立起以西部11個省為基礎的供銷聯(lián)盟，強大聯(lián)盟隊伍，逐漸發(fā)展為全國性的行業(yè)聯(lián)盟團體。

2、實現(xiàn)資源的共享與互補，線上+線下的供銷系統(tǒng)，完善產品、物流、銷售一整條的產業(yè)鏈。

3、整合中國西南區(qū)域農特產品供應鏈，整合聯(lián)盟資源，發(fā)揮聯(lián)盟紐帶作用，加強區(qū)域信息交流，實現(xiàn)抱團發(fā)展；建設供銷聯(lián)盟線上交易平臺（平臺后期出建設方案）。

4、帶動就業(yè)。助推產銷對接，助推脫貧攻堅。

5、在聯(lián)盟成立的5個月到12月之間，開始逐漸盈利，會費等能夠維持聯(lián)盟辦公室、籌備小組的經費周轉，在聯(lián)盟成立一年后，能通過會員會費，辦公室接相關項目等的方式獲得穩(wěn)定收入。

五、主要內容

（一）聯(lián)盟定位

在政府部門領導下，以市場為導向各民事經濟權利獨立自主單位抱團發(fā)展為打造西南供銷生態(tài)鏈和容共生、共同發(fā)展的非營利性社會團體組織。

（二）聯(lián)盟宗旨

聚合商貿流通資源，打造農村一二三全產業(yè)鏈條企業(yè)生態(tài)圈。

（三）聯(lián)盟愿景

助推產銷對接、助力脫貧攻堅，打造西部供銷產業(yè)鏈，成為中國經濟社會中最具影響力的組織之一。

（四）實施戰(zhàn)略

1、整合傳統(tǒng)批發(fā)、零售、連鎖業(yè)態(tài)，形成集約化經營體系，實現(xiàn)協(xié)同、共同和倉配一體聯(lián)動等多種配送服務的體驗店。

2、建立中國西部農特產品“高山珍品”品牌，形成獨具特色“高山珍品”品牌農特產品。增強對進入本區(qū)域的商品議價能力和質量管控能力，實現(xiàn)抱團發(fā)力。

3、整合中國西部農特產品供應鏈，為源頭提供線上網絡銷售和線下專營、直營等銷售終端的一站式倉儲配送服務。提供外來商品進入六盤水及周邊地區(qū)的市場門戶，形成區(qū)域性商貿流通服務平臺。

4、強化本地特色產品的精品加工、包裝、品牌營銷和推廣，輔助、協(xié)調加盟企業(yè)向全國或海外銷售“高山珍品”品牌農特產品。

5、共同在一個聯(lián)盟框架下建設并運營區(qū)域性商貿流通服務平臺，使之成為以六盤水為中心，連接東南亞，輻射西部區(qū)域的農特產品交易和流通的區(qū)域化航母。  

6、在西部供銷聯(lián)盟成立的基礎上，以分會單位的形式加入中國商業(yè)聯(lián)合會聯(lián)盟，通過其渠道資源優(yōu)勢，實現(xiàn)產品配套輸出。

六、聯(lián)盟運作機制

（一）行業(yè)指導機制

明確聯(lián)盟發(fā)展目標，抱團發(fā)展、堅持精準扶貧、助力脫貧攻堅；找到聯(lián)盟工作主線，不斷擴大聯(lián)盟規(guī)模，提升聯(lián)盟影響力；完善工作方法，在繼承和創(chuàng)新上有所作為，不斷應對新形勢下的挑戰(zhàn)。

（二）聯(lián)盟化運作機制

會員單位的加入有一定門檻，保證會員單位都是能夠在聯(lián)盟有所得，但也是能為聯(lián)盟做出貢獻的；建立和完善統(tǒng)一經營管理體系和創(chuàng)新激勵機制；大膽嘗試共生營銷；加強會員單位互助和資源共享。

（三）市場化運作機制

推行市場化運營機制。按照政府主導、市場運作的運作模式，確保聯(lián)盟發(fā)展資金籌措，運用專業(yè)化招商項目或提供服務，確定收益回報和風險分擔，加快聯(lián)盟發(fā)展。

七、聯(lián)盟功能

（一）資源共享，助推產銷對接

聯(lián)盟會員均是與農產品的生產、物流、銷售等有關的單位，聯(lián)盟能夠為會員之間提供聯(lián)系，提供資源。實現(xiàn)產銷對接。

（二）構建區(qū)域間農產品高端人才互利共贏的合作

高端人才作為經濟發(fā)展社會進步的稀缺資源，一方面整合了西南地區(qū)農產品生產、物流、銷售的高端人才資源，共建共享高端人才資源庫。

（三）促進產業(yè)結構優(yōu)化升級

較強的帶動產業(yè)，推動優(yōu)勢產業(yè)實現(xiàn)重大技術突破，解決產業(yè)發(fā)展的關鍵和共性技術問題，形成產業(yè)核心技術標準和技術創(chuàng)新鏈，提升產業(yè)核心競爭力，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。

（四）打造以六盤水為樞紐的農產品交易中心

六盤水作為聯(lián)盟的發(fā)起點，且交通方面具有優(yōu)勢，初期會員也大都是六盤水的單位，將來的活動舉辦、物流園等將勢必落地六盤水， 將在農產品的交易發(fā)展方面成為城市的名片之一。

八、聯(lián)盟組織架構

注：以上組織架構如全職工作人員不夠可外聘1-2名有能力、有資源的兼職人員輔助，按照兼職工資發(fā)放。

（一）組織架構說明

中國西部供銷聯(lián)盟協(xié)會理事會由全體理事成員組成，設置理事7名（規(guī)定單數(shù)不要偶數(shù)），設理事長（會長）一名，常務理事（常務會長）一名，成員5名；以聯(lián)盟成員大會的形式行使聯(lián)盟權利，決定聯(lián)盟發(fā)展方向與重點工作任務，協(xié)調資金籌措、使用、成果轉化及收益分配方案等聯(lián)盟重要事宜；負責研究聯(lián)盟的發(fā)展方向與重點項目。審核項目可行性方案，預算與計劃，并向聯(lián)盟成員單位通報。

（二）工作組日常工作部署

組織落實常務理事會、會長辦公會議決定的重要事項；起草各種文件資料；負責賓客的接待組織工作；完成會長交辦的其他事務。

（三）行政部設部長一名并兼職財務出納

1、負責服務、協(xié)調會長辦公室工作，檢查落實會長安排的各項工作保證會長辦公室各項工作的正常運轉。

2、參與制定財務制度及相應的實施細則。審核項目評估分析財務狀況。對財務工作有關的外部及政府部門聯(lián)絡、溝通工作。負責員工工資的發(fā)放、現(xiàn)金收付工作，財務管理。

（四）策劃部設部長一名兼信息部

負責聯(lián)盟項目策劃工作的全面掌控。聯(lián)盟推廣項目的整體策劃創(chuàng)意、設計與提報，指導專案策劃與設計，配合完成日常推廣宣傳工作，聯(lián)盟兩微一端的維護更新。聯(lián)盟會刊內容的制訂及相關事宜。

（五）會員部設部長一名

制定會員發(fā)展計劃，組織實施發(fā)展吸收新會員，壯大聯(lián)盟隊伍；保持與會員的聯(lián)絡，做好會員的管理工作。建立會員管理數(shù)據(jù)庫，對會員資料進行分類管理，做好會費收繳工作；為會員提供共性和個性的服務，促進會員區(qū)域間的交流與合作

（六）外聯(lián)部設部長一名

負責外圍資源導入，外圍協(xié)會、聯(lián)盟資源整合。

九、附件

附件一：中國西部供銷聯(lián)盟活動

附件二：中國西部供銷聯(lián)盟經費來源

附件三：中國西部供銷聯(lián)盟宣傳平臺的搭建與申請

附件四：中國西部供銷聯(lián)盟項目盈利分配

附件五：中國西部供銷聯(lián)盟運營一年支出費用清單

附件六：中國西部供銷聯(lián)盟籌備小組實施方案

                                                                                                                                                                      中國西部供銷聯(lián)盟協(xié)會籌備組

                                                                                                        2019年6月24日